5月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》),被認為是史上最嚴的考核辦法?！犊己宿k法》的出臺和實施將加速全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善的進程。
大氣污染防治制度落地
從2013年9月10日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》十條措施，到5月27日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》)。針對大氣污染防治計劃的一個制度性決策最終落地了。
這種考核制度的設(shè)立打破了過去環(huán)保部門單打獨斗的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管,真正將地方人民政府為當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責(zé)的管理制度落到實處。
建立責(zé)任與考核制度,是確保國務(wù)院此前發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(以下簡稱《大氣十條》)目標和各項任務(wù)措施落到實處的關(guān)鍵。作為《大氣十條》重要配套政策性文件,《考核辦法》明確了實行《大氣十條》的責(zé)任主體與考核對象,明確了考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、獎懲措施等,標志著我國最嚴格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度的正式確立。
《考核辦法》明確指出,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行《大氣十條》的責(zé)任主體,政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域大氣污染防治工作負總責(zé)；環(huán)保部會同發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、能源局等部門和單位開展《大氣十條》實施情況的考核工作。
太陽能光熱與制度接地
“國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》)最嚴大氣污染防治制度落地，對于太陽能光熱行業(yè)來講是與制度接地的一個機會與責(zé)任?！焙镣咛乜偨?jīng)理王樹在接受記者采訪時表示。
早在國務(wù)院頒發(fā)的《大氣污染防治計劃》中明確表示，經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。措施中的第二、第四、第五條明確表示要提升包括太陽能行業(yè)在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保水平。積極發(fā)展綠色建筑，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。
目前，太陽能應(yīng)用的多元化發(fā)展已成為一種趨勢，高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用成為太陽能熱利用市場中不可或缺的一部分。山東毫瓦特新能源有限公司作為中國生產(chǎn)規(guī)模領(lǐng)先的陽臺壁掛平板太陽能生產(chǎn)研發(fā)商，在王樹看來，太陽能光熱系統(tǒng)在高層能建筑的應(yīng)用隨之廣泛起來，陽臺壁掛太陽能以優(yōu)越的性能，在太陽能光熱系統(tǒng)中占據(jù)了一廂發(fā)言權(quán)。陽臺壁掛太陽能應(yīng)用于建筑，有利于降低能耗、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境。太陽能光熱市場的民用化方面，陽臺壁掛太陽能會成為現(xiàn)在以及未來住宅熱水主角。根據(jù)規(guī)劃，到2030年中國70%的人口都將分布在全國各大城市群中。換句話說，城市推廣太陽能熱水器無論現(xiàn)在還是將來，都具有海量的市場。
隨著最嚴格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度的正式確立，對于我們光熱行業(yè)來講是一個與制度接地的機會，也會充分發(fā)揮太陽能光熱在治理大氣污染方面的優(yōu)勢，也是光熱行業(yè)的一種擔當責(zé)任。
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