近日，工信部正式對外發(fā)布《關(guān)于促進太陽能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，我國太陽能熱利用最成熟的產(chǎn)品是太陽能熱水器，太陽能熱水器行業(yè)是我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，在光伏行業(yè)遭遇寒冬的情況下，以太陽能熱水器為代表的光熱行業(yè)將會迎來發(fā)展利好。
行業(yè)發(fā)展機遇顯現(xiàn)
有數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國光伏市場出現(xiàn)疲軟，國內(nèi)外多晶硅產(chǎn)業(yè)持續(xù)低位運行，全年總產(chǎn)量6.4萬噸，比2011年的8.4萬噸下滑23.8%。2012年，國內(nèi)多晶硅市場需求總量約14.5萬噸，同2011年基本持平；多晶硅2012年進口總量8.28萬噸，比2011年的6.46萬噸增長28%，多晶硅市場大半被國外企業(yè)所蠶食，國內(nèi)企業(yè)市場占有率降至近4年來最低。國內(nèi)企業(yè)大面積停產(chǎn)，企業(yè)普遍虧損，平均產(chǎn)能利用率不足40%。
在光伏行業(yè)不景氣的情況下，太陽能熱水器行業(yè)近年來卻呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2012年太陽能熱水器產(chǎn)量約4968萬平方米（2484萬臺），實現(xiàn)銷售收入400多億元，全行業(yè)提供就業(yè)機會30多萬個。以2012年全國太陽能熱水器保有量2億平方米測算，每年可節(jié)能3000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放7470萬噸，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
有太陽能熱水器生產(chǎn)商對記者表示，之前雖有多個省市出臺扶持“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一安裝”太陽能熱水工程的政策，但措辭多為“應當安裝”，約束力不強；現(xiàn)在越來越多省市將措辭改為“必須”或“強制安裝”，增強了約束力。
國泰君安預測，2015年國內(nèi)太陽能熱水器將超過3000萬臺，前10家企業(yè)銷量將超過1500萬臺。對應2015年的市場空間，日出東方(603366,股吧)則提出15%的市場占有率目標，即年產(chǎn)銷450萬臺以上。
政策助推規(guī)范發(fā)展
太陽能熱利用是可再生能源利用的重要領(lǐng)域，技術(shù)成熟、應用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢明顯。
“太陽能熱水器行業(yè)涉及的標準很多，有國家標準、行業(yè)標準、地方標準等，有部分企業(yè)不好好執(zhí)行標準，造成質(zhì)量不達標，給消費者造成損失?！眹鴥?nèi)一家太陽能熱水器生產(chǎn)商對記者表示，工信部發(fā)布的促進太陽能行業(yè)健康發(fā)展的意見著重強調(diào)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準，進一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工的精細化程度。
此外，工信部還公開表示，將推動產(chǎn)品安全標準和安裝標準制定，在條件成熟時，促進整機產(chǎn)品納入國家“3C”認證管理目錄。這要具體問題具體分析，區(qū)別對待。從太陽能熱水器分類看，一種是沒有輔助電加熱裝置的，不需要“3C”認證；另外，有些太陽能熱水器附帶電加熱棒，這種產(chǎn)品為了人身安全，需要強制進行“3C”認證。
據(jù)了解，目前“3C”認證目錄現(xiàn)在強制性產(chǎn)品共有22大類157種產(chǎn)品。如果太陽能熱水器作為一個新能源利用形式，全部納入“3C”認證，將從整體上促進太陽能的標準化程度，提高其準入門檻，從而保護消費者的利益。
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